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守绿水青山底色筑水生态文明根基红网 [复制链接]

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迎着冬日暖阳,行走在芷江境内,目之所及皆是涓流潺潺、清水漾漾。“舟行碧波上,人在画中游”,芷江已成为众多游客心中的“诗和远方”。

“全国水生态文明城市”“和平湖国家级水利风景区”“全国水利系统先进集体”……芷江侗族自治县,这个素有“滇黔门户、全楚咽喉”之称的湖南西部县成功创建的一项项“国字号”殊荣,正是芷江立足水资源实际,坚持以“水”为先的发展理念,推进水生态文明建设的生动写照。

近年来,芷江县委、县政府认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,高度重视水生态建设工作,坚持把治水兴水放在生态文明建设的突出位置,将水生态建设融入经济社会发展全过程,走出了一条南方丰水区山水城市水生态文明建设的新路子。年6月,成功创建为全国水生态文明城市后,芷江持续加力,聚焦建设更高标准的水生态文明建设,各项水生态建设工作深入推进。

强化“三大”保障,形成工作合力

芷江县委、县政府全力贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,通过狠抓组织保障,细化职责任务,严格考核奖惩等方式、方法形成工作合力,扎实推进水生态文明建设。

狠抓组织保障

芷江县委、县政府高度重视水生态文明建设工作,第一时间召开专题会议,及时研究部署。建立了由县委书记任顾问、县长任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的建设领导小组;明确县级领导包乡到村、乡镇领导挂村到组到户的水生态文明县、乡、村、户四级工作责任制;形成了党政领导、办公室协调、水利负责、社会参与的水生态文明建设工作机制。

细化职责任务

芷江县按照“可实施、可量化、可考核”要求,研究制定水生态文明建设评价指标体系及评价办法,建立水生态文明建设综合考评体系,将水生态文明建设的目标、任务、项目落细落小落实到部门。

严格考核奖惩

芷江县将水生态文明建设完成情况与各级干部实绩考评、任免工作以及各类评优创先挂钩,营造全员参与的良好氛围。

突出“四项”引领,助推绿色发展

芷江县委、县政府深入践行“两山理论”,始终坚持走绿色发展之路,突出高起点规划,高标准完善,高质量推进,高要求示范,举全县之力推进建设人水和谐共生的现代化,打造更具绿色内涵的水生态国际和平名城,建设富饶美丽幸福新湖南的芷江样本。

高起点规划

芷江县按照“生态立县”方针,坚持高起点、高水平原则编制《芷江县城城市总体规划〔(-)修改〕》《芷江侗族自治县县城绿地系统专项规划(-)》《芷江侗族自治县城市水利规划(-)》《芷江县排水防涝专项规划(-)》等一系规划,为水生态文明建设提供了有力支撑。

高标准完善

在国家相关法律法规的基础上,芷江县制定《芷江侗族自治县水资源管理绩效考核责任制》《关于全面推行河长制的实施方案》《芷江侗族自治县河长制实施细则》,进一步明确各级人员的主要责任、任务,确保水生态文明建设有法可依、有力推进。

高质量推进

芷江县把水生态文明建设任务清单化、项目化、工程化,陆续完成《实施方案》规划的31个建设项目,累计完成投资13.6亿元,占计划投资的%。农村饮水安全工程、县城污水处理厂及管网改扩建等一大批重点项目发挥成效。

高要求示范

芷江县在水生态文明建设的31个项目中,在突出防洪安全、河流治理、水环境保护、水生态维持的基础上,选择的国家级文物受降园堤防工程、杨溪河生态治理工程、典型污染源治理工程等5个示范工程基本完成试点内容,取得了良好的生态、社会和经济效益。

着力“四大”举措,打造生态样板

芷江立足社会发展状况,打造了水、文化、民族相映成趣、和谐宜居的“和平名城、生态侗乡”,塑造了少数民族聚居贫困区水生态文明建设的样板。

全覆盖整治水生态环境

芷江县紧紧围绕建设“一个中心、四个芷江”和全面建成小康社会战略部署,全面推行河长制,构建河湖管理保护机制,编制及颁布有关制度,实现县、乡、村三级河长全覆盖。全县共设置16名县级河长、县级河长助理16名、河道警长名、名乡级河段长、名村河长及名管护员,村级河长工作站个,筑牢基层河长战斗堡垒,大力推进了水生态环境整治行动。

高品质打造景区

芷江县以“湘西水郡,动芷江”为主要特色、以水利工程为载体、以水资源保护与水环境治理为支撑、以周边景点建设为抓手,和平水利风景区打造成了文化深厚、风光优美的知名生态文化旅游胜地。

多渠道推进小农水项目

芷江县以“群众主体、政府引导、多元投入”为思路,推行建设管理一体化,形成县、乡、村三级联动一体化管理的建设模式。

深层次弘扬水文化

芷江县立足芷江独特的文化资源,挖掘文化融合的水元素,形成以和平文化为品牌、以侗族文化为特色、以宗教文化为补充、以水文化为纽带的多元文化有机融合。编制省级水利风景区实施纲要,重点兴建了一批亲水性强、效益显著的水利风景区。开展水生态文化宣传教育,营造全社会支持、参与水生态建设的浓厚氛围。

坚持“四个”创新,构建“芷江模式”

积极坚持创新,是推进水生态文明建设的又一良策。芷江始终把机制创新作为根本之举,着眼于统筹兼顾,以点带面,注重民生,科技创新,扎实推进水生态文明建设。

统筹兼顾,开展水生态环境综合整治

芷江县以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在县域内全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,系统编制及颁布有关制度,依托河长制大力推进水生态环境整治行动。

以点带面,打造和平湖水利风景区

芷江县依托自然、文化、历史、民族、宗教特色,将和平湖水利风景区建设纳入经济社会发展、县城建设、水生态文明建设规划的重要内容,形成以和平文化为旗帜、侗文化为特色、宗教文化为补充、水文化为纽带的芷江水生态文明城市品牌,并带动相关产业发展。

注重民生,多元推动小农水项目建设

芷江县推行县、乡、村三级联动一体化管理的建设模式,按照“群众主体、政府引导、多元投入”的思路,从源头上实行预算编制整合,集聚资源,鼓励农民群众投工投劳参与小农水建设,大力改善贫困地区生产生活条件。

科技创新,开启智慧水利新篇章

芷江县在保护河湖、工程建管、防洪减灾、水质监测工作中,通过搭建防汛减灾“智慧大脑”、构建资源管理“网络眼睛”、打通涉水事务“七经八脉”、用好生态流量“数字神经”实现智慧水利的真正落地,水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力不断提升。

通过不断创新、完善水生态文明建设制度政策体系,芷江建立起稳定可靠的水安全体系,丰润均衡的水资源体系,健康优美的水环境体系,功能健全的水生态体系,特色鲜明的水文化体系及科学严格的水管理体系,构建“青山为屏、河湖为脉、城水相依、人水和谐”的水生态文明格局,实现了“湖清河畅、水净景美、和平名城、生态侗乡”的水生态文明建设目标,探索出独具特色的南方丰水区山水城市水生态文明建设模式和经验。

年,芷江顺利通过全国水生态文明城市建设试点验收,水生态文明建设迈上新台阶。兴水治水,功在当代,利在千秋。水静静滋润着的广袤的芷江侗乡大地,既有千年古城的雄浑厚重,又有新生水生态文明城市的勃勃生机,一幅生态宜居的美丽画卷正徐徐展开。未来的芷江,将借水之灵秀,在持续稳步推进“历史悠久的千年古城、驰名中外的和平名城、独具魅力的特色侗城、区位优越的美丽边城、人见人爱的幸福小城”五城建设的大道上阔步前行!(通讯员祁春华谢炎峰晏才光田骅付湘云)

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