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以绿色崛起战略舒展盐亭美丽画卷
“十三五”时期,盐亭县把生态文明建设放在突出地位,全县上下同心、干群同力,汇聚出最强大的“绿色合力”,成功创建第四批国家生态文明建设示范县,交出一张满意的生态答卷。“十三五”期间,盐亭县中心城区空气质量优良率从年的86.8%提升至年的96.4%,全县环境空气质量达到国家二级标准;水环境质量总体保持良好,梓江出境断面水质达Ⅲ类,县城及全县24个已划定的乡镇集中式饮用水水源地水质达标率为%。城市环境和道路交通噪声符合噪声功能区质量标准;全县未发现污染地块,辖区内无重、特大污染事件发生。
扛起生态文明建设政治责任
盐亭县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持从实际出发,提出抓生态绿色发展的思路,确立了建设美丽宜居盐亭的目标,全力推动生态环保各项工作,严格落实“党政同责、一岗双责”生态文明建设责任体系,并成立生态环境保护委员会、生态建设和环境保护协调推进领导小组、落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组等工作机构。
盐亭县严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,制定《盐亭县生态文明体制改革实施方案》《盐亭县国家生态文明示范县创建实施方案》等文件,引领、指导和规范全县生态文明和环境保护工作。坚决落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,紧盯环保死角、突出问题导向,着力增强全社会的环保意识和责任,全民治污正在成为社会风尚和自觉行动。
年至今,盐亭县共接受中央环保督察1次、中央环保督察“回头看”1次、省级环保督察4次(不包括省大气专项检查,自年起每年一次,已全部完成整改)和市级环保督察及县级自查多次。各级各类环保督察反馈问题共计项,截至目前,已完成整改并销号项,剩余16项达序时整改进度;共计转办环境信访投诉件58件,办理并销号58件,办结率%。
绿化美化环境建设美丽乡村
建设生态宜居县城
围绕品质提升、管理提升、功能提升,积极推行“绿色家庭”“绿色学校”“绿色社区”“绿色工厂”新模式,加快推进宜居宜业县城建设。大力实施“拆房还绿”,累计投入资金6亿元,拆除原县委招待所片区、猫儿嘴砂砖厂3万余平方米,在原址上打造嫘祖文化广场、两江广场等公园绿地3.2万余平方米,新建4.6千米滨江河堤绿化带,县城绿化面积达到75万平方米,生态园林城市品质基本形成。
打造幸福美丽乡村
按照“产业先行、综合治理、环境整治、整体提升”思路,全面开展先进示范创建,成功创建市级先进乡镇1个、示范村6个,省级示范村5个。持续改善提升农村生产生活条件,完成“两改一建一入”个行政村;深入开展农村人居环境整治,累计完成67个村环境综合整治、个村的生活污水治理;实施家园美化、道路硬化等村容村貌提升“六化”工程,成功创建市级“美丽四川?宜居乡村”个。
实施全域增绿行动
坚持以实施天然林资源保护和退耕还林工程为重点,大力实施森林城市建设、退耕还林、滨河改造,有效保护自然生态系统,建成林地面积.7万亩,森林覆盖率达49.39%。积极开展自然保护区科学考察,划定四川弥江河县级湿地自然保护区.54公顷,完成.公顷生态红线划定和上报。大力弘扬植树造林精神,积极推进森林乡村创建,天水村、青松村、照红村被国家林业和草原局评为“国家森林乡村”。
高标准打好污染防治攻坚战
联防联控,守护一片蓝天
聚焦大气污染源头治理,严格落实秸秆全域禁烧、工地扬尘治理等大气污染防控措施,抓住散乱污企业、建筑扬尘等突出问题,建立重点企业和建筑工地“直联名单”,预防与监管并重严控污染排放,整治散乱污企业51家,投资万元建成空气自动监测参考子站,城区环境空气质量“十三五”期间均达到上级考核要求。年,盐亭生态环境持续向好。城市环境空气质量有效监测天数天,其中优良天数天,达标比例为96.5%,全市排名第二;PM10和PM2.5日平均浓度同比下降7.0%和4.4%。
源头治污,呵护一泓碧水
全面落实“水十条”、坚持“既管河内,更管河岸”、建设与管理并重,建立“双河长+巡河员+警长+河湖检察官”等机制,严格执行水污染防治行动计划,积极开展中小河流综合整治,仅年,便投入资金万元,整治小型水源工程14处、河湖“四乱”保护突出问题11个,清淤疏浚河道80公里。在财力极其有限的情况下,环保投入年均占比16.4%,大力实施城乡基础设施、管网体系配套工程,在全省率先运用“PPP”模式建设污水处理设施,累计建成乡镇污水处理站40个,在全市率先全覆盖,构建形成盐亭污水处理的“四梁八柱”。
系统施策,保护一方净土
构建“源头防控为主、治理修复为辅”的土壤防治体系,推进水土共治、科学复垦,全域绿色有机发展。率先在绵阳市建立乡村农药废弃物回收站点;常年开展耕地地力保护监测,是绵阳市耕地质量类别划分唯一无污染县,土壤环境风险安全可控,危险废弃物管理更加规范,核与辐射环境安全平稳。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,加快农村垃圾收集转运体系建设,在绵阳市率先建成城乡垃圾收运系统,城乡垃圾收集率达%。
发展生态产业推动绿色崛起
坚持把“生态经济强县”作为盐亭驰而不息的奋斗目标,在高质量发展道路上,持续擦亮盐亭生态本底。
坚持发展绿色工业
既守住入口,制定落后产能产品不引进、环保不过关的项目不引进的“两个不引入”制度政策,又推动企业节能减排、转型升级,节能环保型企业占比92.7%,走集约化发展道路,让蓝天白云成为常态。
坚持发展生态农业
近年来,盐亭县始终把生态农业作为现代农业发展的指南,正加快发展资源利用的循环农业、种养结合的立体农业、绿色有机的品牌农业,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,立体、生态、有机农业扩大到30万余亩,成为盐亭绿色崛起的强力支撑。
坚持发展健康三产
健康发展是美丽宜居盐亭建设的重要构成,盐亭县充分利用生态优势,以绿色、低碳为主线,打造观光采摘、户外旅游、森林康养、健康美食等体验地84个,“品尝健康食品、畅游花海果林”成为盐亭靓丽风景线。
优化健全生态管控体系
落实每年50万元环境保护监测专项经费,建成省级县城空气自动站和省控流域出境断面水质自动监测站各1个;完成县环境监测站实验室改造以及监测监察设备配置,购置仪器设备70台(套),环境总监测能力达到3大类84项;积极加强与省环科院战略合作,率先推行“环保管家”环境污染治理模式;建立生态环境保护视频工作系统,大力实施环境网格化、综治网格化“二网合一”,布局合理、功能完善的环境监测体系基本形成。
高规范倡导绿色生活
强化宣传引导,借助电视、手机报、门户网站等平台媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传,利用世界环境日等时机,广泛宣传《环保法》《水污染防治法》等法律法规和生态环保知识,积极倡导绿色健康消费观念,群众生态文明知识知晓度、生态文明建设满意度大幅提升,全民环保意识不断增强。倡导绿色生活,定期开展节能节水普及宣传,大力推广使用清洁能源、可再生能源和节能节水设施,推行“守护盐亭蓝·我们在行动”等活动,形成自行车+公交车+步行的出行模式,引导公民自觉形成自然、简约、文明的生活方式,营造出“绿色、低碳、环保”的良好生活环境。
绿水逶迤去,青山相向开。“十三五”以来盐亭县生态环境发展成果显著:绿色环保理念广泛树立,生态环境质量持续改善,绿色化发展理念和低碳生产生活方式得到大力倡导、普遍推崇……展望未来,盐亭县更是满怀信心,生态环境保护功在当代,利在千秋。步入“十四五”,盐亭县将进一步增强紧迫感责任感,更大力度推进生态文明建设,巩固和提升国家生态文明建设示范县创建成果,让“嫘祖故里、生态盐亭”名片更加靓丽,努力绘就一幅秀美的“生态画卷”。
深入推进大气污染防治
突出全民共治、源头防治和联防联控,降低细颗粒物和臭氧等主要污染物排放,实施“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”五大工程,基本消除重污染天气。推进化工、制药、工业涂装、电子、家具制造、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理,强化钢铁、水泥、平板玻璃等行业超低排放改造和深度治理,加快非道路移动机械污染防治和道路堆场扬尘治理。常态化开展“散乱污”企业整治、工业大气污染治理、机动车污染防治行动,严控工业源、移动源、面源排放,持续保持空气质量在成都平原经济圈前列。积极应对气候变化,构建气候变化科普宣传体系,提升极端天气预测和处置能力。
全方位加强水污染防治
全面落实“水十条”、推行“河(湖)长制”,深入实施水污染防治行动计划,持续开展河段长巡河巡湖以及清河、护岸、净水、保水四项行动,推进魏城河、梓江河、榉溪河、湍江河、沈水河等水污染防治、水生态修复、水安全保障、湿地资源保护等流域综合治理。深化区域水环境联防联控机制,打造一体化、同步化的河湖数据共享平台,强化与江油、梓潼、三台的流域协同治理,保持梓江水质保持III类及以上标准。加大城乡生活污水处置力度,实施城镇生活污水处理提质增效和管网排查整治攻坚行动,推进城乡生活污水及垃圾收集处理、资源化利用等设施建设。构建地下水环境监测体系,加强城市建成区黑臭水体治理,推进农村黑臭水体调查和整治,强化优良水体、饮用水源地保护和管理。
持续加大土壤污染防治
深入实施土壤污染防治行动计划,严格控制土壤污染来源,实施重点地区土壤重金属监测预警、分类管控、治理与修复。加大城镇、乡村生活垃圾处理及转运设施建设力度,全域推进生活垃圾分类,全面开展城镇生活垃圾分类收集和无害化处理,持续推进餐厨垃圾废弃物处置项目、生活垃圾收转运体系项目建设。强化危废、固废等污染源排查管控,开展大宗固体废物堆场环境整治,推进绵阳市危废处置项目(二期)、工业区危害废弃物利用项目建设,强化对医疗废物、危险废弃物实施全过程监管、实施无害化处置。严控农业面源污染,推进化肥农药减量化,开展农业用地土壤环境质量状况调查,完善污染地块名录及负面清单,强化白色污染治理。
加快推动绿色低碳发展
强化国土空间规划、三线一单用途管控,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。巩固和提升国家生态文明建设示范县创建成果。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度。加强重点生态保护力度,加强生物多样性保护。
加强重点生态功能区管理
坚持山水林田湖草系统治理,加强森林公园、湿地、种质资源、水源保护区等重点生态功能区管控。加强生物多样性管理,加强外来物种管控。强化河湖长制,加强重要河流、湖库和湿地生态保护治理,实施好长江十年禁渔。科学推进水土流失综合治理,开展大规模绿化盐亭行动,推行林长制。推行草原森林河流湖库休养生息,健全耕地休耕轮作制度。完善自然保护地、生态保护红线监管制度,开展生态系统保护成效监测评估。
全面提高资源利用效率
健全自然资源资产产权制度和法律法规,加强自然资源调查评价监测和确权登记,建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施节水行动,建立水资源刚性约束制度。提高矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。
供稿
盐亭生态环境局
编辑
唐伟恒、王璐
审核
陈伟
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