围绕总体目标狠抓“七个坚持”
——固始县纵深推进扫黑除恶专项斗争工作纪实
年以来，固始县坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委关于扫黑除恶专项争的工作部署，全县各级各有关部门紧紧围绕扫黑除恶专项斗争三年总目标，强化政治担当，精心组织推进，密切协作配合，依法重拳打击，不断推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
坚持政治导向确保高位推进
固始县委、县政府高度重视，始终将专项斗争作为第一政治任务来谋划，作为推进社会治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措来推进，全方位抓紧抓实抓好，确保专项斗争始终沿着正确方向健康深入开展。年以来，该县共召开县委常委会11次、县政府常务会议6次，研究部署扫黑除恶工作；信阳市政协副主席、固始县委书记曲尚英，县长王治学先后就扫黑除恶工作作出指示、批示15项，听取专项工作汇报39次；县领导小组共召开会议（扩大）27场次，制定出台规范性文件50余份；县政府保障专项斗争经费余万元，并随专项斗争深入开展不断保障所需经费。
坚持以打开路严惩黑恶犯罪
专项斗争开展以来，该县各级各相关部门密切协作配合，紧紧围绕涉黑恶线索摸排，扎实开展线索核查和案件办理工作。县法院建立涉黑涉恶案件审理团队，县检察院组建涉黑涉恶案件办理小组，县公安局选调精兵强将重组扫黑专业队伍，县司法局成立律师辩护代理业务指导小组。县扫黑办统筹督促各级办案力量，始终保持严打、严惩高压态势。
年以来，该县共立涉黑恶刑事案件起，破获起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人人，移送起诉人；先后打掉两个黑社会性质组织，打掉5个恶势力犯罪集团，打掉两个恶势力犯罪团伙，抓获涉黑恶类在逃人员人，查封、扣押、冻结涉案资金.81万余元，查处特殊身份人员14人（包括村“两委”成员2人，其中公职人员11人、县人大代表2人）。全县扫黑除恶专项斗争整体打击绩效一步一个台阶，在全市综合排名中位居前列，政治效益、法律效益和社会效益凸显，群众安全感和满意度大幅提升。
坚持深挖彻查清除黑恶“伞网”
按照上级有关部署要求，固始县建立健全县纪委监委、县政法部门、县行政执法单位线索双向移送、线索协调联动机制，县纪检监察部门严格落实“对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力‘关系网’‘保护伞’一律一查到底，绝不姑息；既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任”的要求，细致梳理公职人员“保护伞”线索，坚决做到“黑伞”必破、“伞网”清除。年以来，固始县纪检监察部门联合公安部门同步办案，共查处10名公职人员“保护伞”案件；对公安机关办理的所有涉黑涉恶并签字背书的案件进行逐案筛查，发现疑似“保护伞”线索两起，查实1起，处理3人。对全县发生的9起“三类案件”全面进行党委政府主体责任倒查和监管部门责任排查，截至目前，已有4名党员领导干部因落实主体责任和监管责任不力受到党纪处分。
坚持打治并举健全工作机制
该县在重点领域、重点行业开展拉网式线索摸排活动，建立负面清单和“黑名单”制度，对涉黑涉恶犯罪人员参与经营的企业严格进行资质、准入审查；向相关行业领域主管部门发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函8份，及时督促建立长效常治机制体系；认真落实涉黑涉恶重点人群帮教管控机制，对前期评估确认的名重点人员落实了帮教管控措施；进一步加大行业整治和监管力度，在全县深入开展校园及校园周边安全建设年活动、矛盾纠纷大排查大化解百日行动、集中打击整治赌博违法犯罪活动等。该县严厉打击各类“沙霸”“路霸”“河霸”，开展“清河”行动，共侦办非法开采河砂刑事案件23起，采取刑事强制措施45人，成功侦破上级督办的4起非法采矿案；查处治安行政案件起，行政处罚人，最大限度遏制了黑恶势力滋生空间，铲除了黑恶势力滋生土壤；同时，积极探索新思路、新方法，扎实推进统一规划、统一开采、统一运输、统一销售、统一管理“五统一”规范管理模式，有效推进河砂治理工作步入良性发展轨道。
坚持强基固本筑牢基层堡垒
固始县结合线索核查和案件办理工作，扎实开展软弱涣散村党组织排查认定工作。该县组织部门联合政法各部门及民政部门、各乡镇（办事处），对全县余名村（社区）“两委”干部进行联合审查过筛，清理不符合任职资格的村干部，撤换不胜任、不称职村党组织书记，使基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强；同时，适时对已完成整顿的基层党组织进行“回头看”，年上半年新排查筛查认定软弱涣散村党组织28个，开展集中整顿。截至年7月14日，28个软弱涣散村已全部完成整顿任务，并通过县级评估验收。
坚持统筹推进夯实组织保障
年以来，固始县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥牵头抓总作用，加强谋划部署，加强自身建设，统筹推进专项斗争深入开展。
及时上报重点任务台账，及时上报各类信息。各乡镇（办事处）、各成员单位进一步优化扫黑办力量配置，进一步强化上下沟通协调、对接配合，畅通信息交流渠道，切实做到参谋有道、指导有力、协调有方、落实有效，确保扫黑办高效有序运行。县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室共组织召开扫黑除恶动员会、推进会、专家培训会、汇报会67场次，组织案件质量评查两次，召开案件会商联席会55场次；组织对16件重点线索案件进行核查，梳理解决线索核查和案件办理中存在的疑难问题，对上级确定的29条涉及黄赌毒、9件黑恶案件及“保护伞”线索进行逐案筛查；坚持线索有奖举报制度，及时兑现举报线索群众奖金。
坚持宣传引领营造浓厚氛围
年以来，该县扫黑除恶专项斗争领导小组组织全县各级各部门，充分利用电视、广播、报纸、网络、新媒体等，广泛宣传扫黑除恶专项斗争知识；在城乡公交、出租车上张贴扫黑除恶车贴；建成扫黑除恶宣传“一条街”；成立5个宣讲团，定期深入城乡进行宣传；编发政法手机报，对扫黑除恶工作信息进行重点推送；建立线索有奖举报制度，拓展线索举报渠道，激发群众参与热情，在全县上下形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
接下来，固始县将围绕收官之年目标任务，继续保持高压态势，加大线索核查侦查力度，再深挖一批蛰伏之徒，再突破一批难啃之案；紧盯“伞网”线索和“打财断血”不放，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题一查到底，精准处置；加强办案团队建设，推动审判提质增效；推动社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等10大重点行业领域专项整治不断取得新的更大成效，确保打赢扫黑除恶专项斗争收官战。（河南法制报记者杨占伟通讯员许立亚）