河北新闻网5月14日讯（河北日报记者邢云）“项目建设前，我们以为现有6亩场地无法满足2万平方米平房厂房建设的需要，计划再扩征一片场地。项目属地坝营镇党委、政府相关负责人研究后，引导我们向空中要效益，这才放弃了征地计划。”今天，清河县河北煜鼎公司汽车空气滤清器项目负责人于可强说，改建成5层楼房厂房，投产后亩均税收可高达13万余元。
图为新闻发布会现场。邢台市工信局有关负责同志介绍“亩均论英雄”改革进展情况。河北日报记者邢云摄
于可强提到的“亩均税收”，是邢台市年以来推出“亩均论英雄”改革的一项重要内容。这项改革用“亩均效益”而非“唯GDP”对经济效果进行评价，建立企业综合评价指标体系，推动资源要素向优质高效的领域集中，实现经济健康可持续发展。
在今天举行的邢台市政务新闻发布会上，邢台市工信局副局长唐新朝介绍，通过多方努力，今年全市亩均税收实现较快提升，一季度亩均税收同比增长39.44%，20个县（市、区）全部实现正增长，其中19个县（市、区）同比增速高于年初既定的15%的任务目标。
记者了解到，邢台将全市占地3亩以上工业企业全部纳入评价范围，一年一评价一分类，精准施策，持续完善“亩产效益”评价管理体系，并制定“亩产效益”评价工作分工方案。今年，最终确定参评工业企业家，税收80.27亿元，实际用地20.96万亩，亩均税收3.83万元，所有数据均录入大数据平台数字化管理。以亩均税收高低把参评企业分为A、B、C、D四类管理，A类家，B类家，C类家，D类家。
今年以来，邢台市围绕“一主三覆”，全面推进“亩均论英雄”改革顺利实施。“一主”指提升亩均税收水平。各级各部门围绕税收这个“分子”和土地这个“分母”双向发力。“分子”上，全面加强技术改造，每年滚动实施项以上市级重点技改项目，提升企业发展水平。税务部门依法征税、应收尽收，坚决落实各项税收优惠政策，既保证企业享受到政策红利，又规范税收征管秩序。“分母”上，精准动态调整参评企业实际用地面积，提高低效土地利用率。
“三覆”是指两化融合（工业化、信息化）、企业上云、绿色工厂创建全覆盖。这是提升亩均税收的根本之策，也是“亩均论英雄”改革最重要的举措。邢台市工信局制定了三年全覆盖方案和具体的每年工作目标任务，今年的目标是，规模以上工业企业两化融合、企业上云覆盖率达到60%以上，绿色工厂覆盖率达到80%。
同时，邢台市各级各部门全力服务企业，推动企业自发融入“亩均论英雄”改革。出台了《关于设立专项资金支持工业企业项目建设的意见》，按项目实际设备投资额补贴企业，支持企业技术改造提升发展水平。制定出台了《工业企业差别化政策八条意见》等政策措施，在用电、用气、用水、用地、排污、信贷、财政等方面差别化配置资源要素，推动优质资源向优质项目和企业聚集。
据统计，年，邢台市累计为C类以上家企业落实差别化优惠利率政策，涉及贷款.21亿元，为企业节约利息支出6.18亿元。今年一季度以来，已累计加征了差别化电价.5万元、差别化水价9.35万元，对C类以上企业优惠燃气费.92万元；金融部门开展“暖春行动”，汇集家企业融资需求64.67亿元，发放贷款22.26亿元。另外，邢台市建立了参评工业企业亩产效益评价分类动态调整机制，每季度调整一次，确保企业及时享受各类优惠政策，今年一季度已上调13家企业评价等级，其中C类调整为A类2家、C类调整为B类3家，D类调整为C类8家。
“一年来，‘亩均论英雄’已被广大企业家认可认同。”唐新朝说，这项改革让企业有了方向感、获得感、荣辱感、危机感，主动以提高亩均税收为标准，调整远期战略规划和年度经营计划，主动寻求突破、改变现状、实现跨越。